近年來(lái)，化工行業(yè)事故頻發(fā)，造成了嚴(yán)重、惡劣的影響，化工行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻?；ば袠I(yè)安全管理究竟要何去何從，化工企業(yè)、化工園區(qū)是不是應(yīng)該一關(guān)了事?如果不關(guān)，我們?cè)撛趺醋?近日，在2019石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)上，與會(huì)專(zhuān)家對(duì)此進(jìn)行了討論。

       安全事故必須遏制

       工信部原材料工業(yè)司司長(zhǎng)王偉指出，近年來(lái)，石化化工行業(yè)生產(chǎn)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入屢創(chuàng)新高，已達(dá)12.4萬(wàn)億元，為行業(yè)推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供了較好基礎(chǔ)支撐，也為行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)拓展了騰挪空間。但全行業(yè)也必須正視一個(gè)嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)，就是近年來(lái)群死群傷的安全生產(chǎn)事故接連發(fā)生。

      中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)李壽生指出，安全生產(chǎn)事故頻發(fā)的勢(shì)頭必須盡快遏制。從一系列典型事故分析中，可以清楚地看到，所有安全事故發(fā)生的直接原因，都是違規(guī)操作，安全責(zé)任不落實(shí)，安全監(jiān)管不到位。從世界化學(xué)工業(yè)發(fā)展的實(shí)踐看，從跨國(guó)公司安全管理的經(jīng)驗(yàn)看，全行業(yè)一定要牢固樹(shù)立企業(yè)的安全生產(chǎn)是可管可控的，企業(yè)的安全事故是可防、可杜絕的?！拔覀円欢ㄒ醚慕逃?xùn)，換來(lái)全行業(yè)鐵的自律、鋼的管理。一定要把安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實(shí)，一直落實(shí)到執(zhí)行環(huán)節(jié)?！崩顗凵f(shuō)。

      同時(shí)，李壽生指出，部分企業(yè)在安全意識(shí)上、安全管理上、能力培育上、作風(fēng)建設(shè)上也暴露出不少的問(wèn)題。特別是量大面廣的中小企業(yè)，安全生產(chǎn)管理的問(wèn)題仍然不少。“安全生產(chǎn)管理只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。必須要天天講、月月講、年年講。我們必須要用嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)懲害群之馬，從根本上提高全行業(yè)本質(zhì)安全的管理水平?！崩顗凵f(shuō)。

      管理不可一關(guān)了之

      面對(duì)事故，一些地區(qū)在反思的同時(shí)卻走上了偏激的道路，將化工企業(yè)、化工園區(qū)“一刀切”式地全部關(guān)停。面對(duì)這種現(xiàn)象，記者在采訪中也聽(tīng)到了不同的聲音。

      企業(yè)代表提到，對(duì)那些經(jīng)過(guò)多次檢查還不合法合規(guī)的企業(yè)必須實(shí)施關(guān)閉政策，而因?yàn)檫@些企業(yè)，卻把其他合規(guī)的企業(yè)關(guān)閉，乃至建立“無(wú)化區(qū)”是不可取的。莫要說(shuō)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，離開(kāi)化工行業(yè)，衣食住行都會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題。因此，還是應(yīng)該思考如何分類(lèi)施策，而不是簡(jiǎn)單地“一刀切”。

      高校代表則向記者表示，各行各業(yè)都存在發(fā)生事故的概率，事故出現(xiàn)了，各地應(yīng)該要做的是吸取教訓(xùn)，思考如何加強(qiáng)管理，避免再次發(fā)生類(lèi)似事故，而不是簡(jiǎn)單粗暴地直接關(guān)停。這就像汽車(chē)尾氣排放不合格就把排氣管拆了，油箱漏油就把油箱拆了，可謂荒謬?；ば袠I(yè)是我國(guó)制造業(yè)不可缺少的重要組成部分，在國(guó)家大力發(fā)展制造業(yè)的時(shí)候，這樣的政策無(wú)異于自掘墳?zāi)埂?/p>

       此外，我國(guó)化工人才供給已經(jīng)出現(xiàn)不足的情況，這對(duì)于化工行業(yè)未來(lái)發(fā)展來(lái)說(shuō)是嚴(yán)重的損失。

       對(duì)此，有專(zhuān)家表示，是從事化工行業(yè)的榮譽(yù)感正在缺失。如果無(wú)論企業(yè)合規(guī)與否一律關(guān)停，并出臺(tái)限制化工的政策，會(huì)讓這份榮譽(yù)感嚴(yán)重消退，化工人才的供給將會(huì)更加不足。

理念生根才是關(guān)鍵

       既然不可一關(guān)了之，那么化工行業(yè)該如何做?與會(huì)專(zhuān)家表示，行業(yè)要加強(qiáng)自律，在企業(yè)中讓安全理念落地生根。只有平時(shí)“萬(wàn)無(wú)一失”，才能避免“一失萬(wàn)無(wú)”。

       王偉指出，通過(guò)技術(shù)進(jìn)步、總結(jié)汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、堅(jiān)持規(guī)范操作和科學(xué)防范，化工安全是能夠得到保證的?；て髽I(yè)要筑牢安全底線，真正落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任關(guān)懷，推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化和HSE體系建設(shè)，加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程安全管理，提高本質(zhì)安全水平。近日，工信部下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好工業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)管理的通知》，要求相關(guān)單位要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，履職盡責(zé)，從規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)等方面加強(qiáng)工業(yè)行業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作，在職責(zé)范圍內(nèi)指導(dǎo)督促企事業(yè)單位加強(qiáng)安全管理，讓安全理念深入人心，切實(shí)提高工業(yè)行業(yè)的安全生產(chǎn)水平，推動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。

       杜邦可持續(xù)解決方案事業(yè)部大中國(guó)區(qū)業(yè)務(wù)發(fā)展經(jīng)理周靖表示，不能讓事故驅(qū)動(dòng)安全管理。目前來(lái)看，部分化工企業(yè)對(duì)安全的重視程度，會(huì)隨著時(shí)間的推移而減少，只有到出現(xiàn)事故或其他企業(yè)出現(xiàn)事故時(shí)，安全工作才會(huì)再一次被重新重視?！斑@是事故驅(qū)動(dòng)企業(yè)安全管理的特點(diǎn)，這樣的做法萬(wàn)不可取。安全工作是化工企業(yè)一等一的大事，所有的事故也是可以預(yù)防的。安全管理的著重點(diǎn)要在‘預(yù)防’，而不應(yīng)該在‘善后’。因此，化工企業(yè)要時(shí)刻保持安全管理的穩(wěn)定狀態(tài)，要把安全管理放到平時(shí)，讓安全理念深入人心?！敝芫刚f(shuō)。

        周靖建議，化工企業(yè)要差異化風(fēng)險(xiǎn)管理方法，通過(guò)有感領(lǐng)導(dǎo)、直線責(zé)任、屬地管理、全員參與等工作的實(shí)施，來(lái)實(shí)現(xiàn)“管住”安全。同時(shí)，由于員工觀念和行為的轉(zhuǎn)變是安全管理成敗的關(guān)鍵，因此，要通過(guò)建立整合的風(fēng)險(xiǎn)管理模式，建立良好的安全文化，通過(guò)內(nèi)外在因素的影響，來(lái)真正促進(jìn)員工觀念和行為的轉(zhuǎn)變。